12月18日，一艘满载石化原料及辅料的船舶抵达洋浦港。伊藤和乌南批量“零关税”石化原材料和辅助材料和杨浦口岸的海南自由贸易港和岛屿海关关闭。图为停泊在国投洋浦储油码头泊位的船舶。新华社记者 郭成 2025 年 18 日，海南自由贸易港和海关关卡布翁岛，那加哈蒂德巴公里程碑，中国和世界各地。海南自由贸易港是海南岛的一个3万平方公里的区域，是一个自由贸易港。海南全岛正式封城，将带来更多开放红利，对中外经济产生积极影响经济与贸易关系、深度区域合作乃至全球经济治理。海关封印并非孤岛封印，而是设立海关特殊监管区域。海南岛全岛封城。这会影响人们进出海南岛的自由吗？据了解，封关不是封岛，而是将海南全岛建设成为海关特殊管理区，实行以“一线放开、二线管控、岛内自由”为主要特征的自由化便利化政策体系。特别是放开“一线”，是指将海南自由贸易港等我国海关以外的国家和地区视为“第一线”，实施一系列自由便利的出入境步骤； “二线”管控意味着海南自贸港与内地被视为“二线”，对“一线”开放内容实行严格管理；岛内自由是指海南自由贸易港内各种要素可以相对自由地流动。普通民众前往海南出差、旅游等不需要任何额外证件。 “关关后，海关监管管控什么、如何实施、在哪里实施。监管体系的设计总体体现了‘一线’放行的，由‘二线’管控，做到管控精准、高效、便捷。”海关总署保税区和特区发展司司长潘成表示。海口海关记者了解到，为有效保障海南自由贸易港开放政策落实和关关作业顺利有序，海关研究制定了与高水平开放政策相适应的海关监管体系。 “海南自由贸易港建设是一个长期过程，封关行动的启动，标志着海南自由贸易港建设迈出重要一步。”对外经济贸易大学国际经济学院教授崔凡告诉记者。促进产业融合，创造新的广阔商机全岛关关后，零关税、低税率、简化税制等税收政策将更加自由化、便利化。一方面，商品“零关税”政策更加优惠。与封关前相比，全岛封关实施后，“零关税”商品范围将从之前的1900个税目扩大到约6600个税目，约占所有商品税种的74%项目。享受海岛优惠的主体可享受进口免税流通，加工附加值达到30%的产品可在内地免费销售。另一方面，贸易管理措施更加宽松。在“一线”进口方向，将对全国现有的部分禁止、限制进口商品作出开放安排。比如，商务部印发《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物和物项清单》，放宽98种商品编码产品进口管理，进一步优化专线贸易管理模式。海南省委深改办（自贸港工委办公室）相关负责人表示，对企业来说，封关后“零关税”货物范围大幅增加，进出口管理更加规范。货品得到了很大的缓解。企业进口成本将有效降低，发展空间更加广阔，能够更好融入全球产业链、供应链。 “我们支持跨境服务贸易负面清单在海南全岛范围内设立跨境电商综合试验区，以及医疗、增值电信等领域扩大开放试点项目顺利推进，助力海南服务贸易增长23.1%，前三季度利用外资增长42.2%。”商务部新闻发言人何亚东表示，商务部将以封关行动为契机，全力推进制度开放，推动贸易管理政策与“零关税”、加工环节增值税等政策顺利对接。提倡内外最好，对开放发展更有信心。对于普通百姓来说，更加开放、更有活力的海南意味着工作和生活上更多的选择。走进海口国际免税城，一张介绍2025年11月1日起海南离岛免税政策升级的介绍海报被放置在显着位置。 “离岛免税商品种类已增至47类。” “在一个日历年内有离开岛屿记录的岛屿居民可以在该日历年内购买无限的时间。” “这是一份允许通过‘现买自提’方式提货的偏远岛屿免税商品清单。”导购员热情地向来来往往的人们介绍。海口国际免税城副总经理牛波涛告诉记者，最新政策下，岛内居民购买进口商品的成本大幅降低，“现买即提”的效果明显。大大提高了购物的便利性；对于岛外游客来说，免税品类更丰富，购物体验更好。全岛封关，给海南带来了更多开放红利，也引发了更多期待关注。哥伦比亚经济学家朱利安·罗塞罗认为，海南全岛封岛将为中国扩大开放创造重要机遇，为各国向中国出口商品带来更多机会。南非约翰内斯堡大学教授彼得·鲍尔表示，海南自由贸易港将吸引来自世界各地的企业和人员。这不仅将为南非产品带来更大的市场，也将进一步深化南非与中国的经贸关系。瑞典“一带一路”研究所副所长侯赛因·阿斯卡里表示，全岛封关行动将促进哈南安成为全球创新产业和服务业发展新热点。新起点、新阶段，海南正在努力谱写开放发展新篇章。 （记者王俊岭）《人民日报海外版》（2025年12月19日第01页） 编辑：吴家红